大明之第一厂公 第329章

可若是不变革，就这么一味的任其发展下去，地方上，迟早会糜烂掉，到那个时候，不需要有外敌，内部的动乱，就能够让大明彻底崩溃掉。

大秦，大汉，大隋，大唐，这些个曾经强大的王朝，哪一个不是因为吏治的腐朽而导致国家瓦解崩溃的呢。

官逼民反，一旦老百姓被官吏们逼的没有活路后，那么他们只能揭竿而起，到那时，一个王朝，哪怕就算是再强大的王朝，也要完蛋。

就这样，大明朝的变法，最先开始了吏治的变革。

而这场即将席卷整个大明朝的变法，首先，就在唐峰此时所在的永化府推行了开来。

当然了，同时进行吏治变革的，还有辽东，以及福建省。

辽东，那里是唐峰的大本营，那里的政权机构，根本就是重建而来，其中，高级官员，半数都是他的死忠，另外半数，也是对他忠心无二。

至于福建，沈丛云和涂文辅对整个福建官场进行了大清洗，排挤掉原先的老人，替换上了自己的人后，如今的福建，已经是沈丛云和涂文辅几个人的一言堂。

所以，在这两个地方推动离职改革，不会遇到任何的阻碍。

当然了，要吏治变革，该如何变革，刘一景孙承宗等人拿捏不准，有点像是没头的苍蝇。

无奈之下，他们也只好再次求助于人还在永化府的唐峰。

为此，孙承宗和几个内阁大学士还特意从京城赶到了永化府。

这场吏治改革的内容，有一部分出自于唐峰之手，其中，有一条，那就是司法独立。

明朝对地方，实行三司制。

所谓三司，承宣布政使司，提刑按察使司，都指挥使司。

承宣布政司，掌管财政和民政；提刑按察使司，掌管法庭和监狱；都指挥使司，掌军政。

布、按、都指挥使司合称为三司，是皇帝派遣到地方的三个派出机关，三司分别独立，直接由朝廷指挥。

其实，三司制度，在很长一段时间里，还是有着他的优越性的。

就比如，三司分别独自，直接由朝廷指挥这一点，就跟后世的的地方检察院，法院类似。

可惜，明末贪官横行，以至于，这三司制也被彻底侵蚀，成为了地方官吏贪污受贿的遮阳伞，三司制，已经名存实亡。

权利，是一个洪水猛兽，如果没有强有力的掌控，无法控制它，那么他就会跑出来伤人，甚至有可能连主人也给一并吞掉。

可当下的大明，并没有一个对地方权利加以约束和制衡的机构，这也就导致了地方政府可以肆意妄为。

永化府的府衙内，孙承宗等人的目光，都集中在唐峰的身上。

而此时，唐峰坐在那里，沉思着。

如何将地方权利，放入笼子里面去呢！这是当下唐峰所思考的一个问题。

这个时代里，西方人，民主的意识渐渐出现，西方人，即将对皇权和贵族权利发起攻击。

皇权，也将会慢慢被关进那座名为民主的牢笼里面，在未来数百年里，都始终困在其中。

不过，唐峰并不想借鉴西方人的方式。

华夏，不需要什么主义，那些迫来品，只会让这个民族陷入到长久的迷茫之中，会让这个民族的精粹彻底沦丧掉。

什么自由主义，民主主义，资本主义，以及那个什么社会主义，都那几个字，见鬼去吧。

最起码，在他活着的时候，这些主义，都去见鬼吧。

检察院。

这三个字眼，在唐峰脑海里跳了出来。

之后，他的脸上浮出了一抹的笑容来，是了，似乎，大明朝并没有这个机构的存在。

后世中，任何一个国家，都有检察院的存在。

检察院对于危害国家安全案、危害公共安全案、侵犯公民人身权利民主权利案和其他重大犯罪案件，行使检察权。

对于公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免于起诉。

对于刑事案件提起公诉、支持公诉;对于公安机关、人民法院和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督。

法院跟检察院一样，独立行使权力的，而且，它的存在，是跟法院相对应的，是对法院权利的制衡。

法院和检察院的存在，完全可以做到对地方权利的有效监督。

大明的三司制，在唐峰看来，还是很不错的，他也没有打算全部推翻掉。

不过，这三司的权利过大，过于集中，这终究是不好的。

既然权利大，那就分权，过于集中，那就分散，将原来的三司拆分，进行重新规划。

“将三司拆分，重新进行权利划分，此外，建立监管制度，特别是对提刑按察使司的监督。”唐峰沉吟着说道。

审判机构，法律监督机构，执法机构，这三个机构，必须完全独立，而是必须直接受中央王朝的管制，任何人，任何地方权利机构都不能干预插手。

而这三者，也就是后世所说的公检法三部门了。

至于财政，民政这二者，让其回归地方，至于军权，完全从地方收回中央来，在中央建立新的军权机构。

当听到唐峰的话时，孙承宗等人都猛的抬起头来。

“千岁，那这三司的权利，又该如何划分呢？”孙承宗赶忙问道。

第350章大明妖孽

唐峰从椅子上站了起来。

“其一，裁撤承宣布政使司，将其财政民政两项重归地方州府。”

嘶，听到唐峰的这第一句话时，在场的所有人，都忍不住倒抽了一口的冷气。

将财政民政两项最重要的权利，交给地方！这，这能行吗。

“其二，裁撤都指挥使司，地方军权，全部收归中央，革新兵部，推行新的军制。”

听到这一条，孙承宗等人倒是没有太大的反应，都坐在那里，微微点头。

因为，将地方军权收归中央统一管辖，这是有先例的。

“其三，承宣布政使司改为承宣兵马司，其职权，类似于五城兵马司，负责缉拿罪犯，维护地方治安。”

“保留提刑按察使司，不过，其下辖的地方监狱，转交给承宣布政使司。”

“都指挥使司，改为都检巡察使司，其职权，对承宣兵马司和提刑按察使司进行监督，其有权利监督纠正冤假错案。”